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“懲前毖后 治病救人 干事創業 正本清源”清源集團隆重召開反腐動員大會


        為期三周的反腐動員大會及“9.17”反腐日的確定,充分表明了清源集團堅決杜絕腐敗、打造風清氣正氛圍的鮮明立場和堅定決心。隨后的表態發言、反腐倡廉專欄展示等一系列措施,充分體現了清源集團整治沉疴頑疾的決心。按照懲前毖后治病救人•干事創業正本清源的主題思想,這些舉措針對的都是現實工作中存在的問題,不僅是改進不良風氣的良方,也是從源頭上遏制腐敗的一劑猛藥。結合實際,就集團開展反腐倡廉工作,談一點膚淺認識和建議。 
  抓好反腐倡廉工作好比中醫治病,精髓在于扶正和祛邪,對癥下藥。扶正,祛邪,通過增強正氣的方法,驅邪外出,工作中我們可以理解為通過不斷學習提高,堅持原則,嚴格遵守各項規章制度,不斷改造自己的價值觀、人生觀。
  扶正和祛邪是辨證的兩個方面,扶正是為了祛邪,即所謂:“正盛邪自祛”。祛邪是為了扶正,即所謂:“邪去正自安”。學習教育是為了更好的規范、落實、執行制度,制度同時又是學習教育的根本保障。因此要在不同時期認真分析工作中遇到的新情況新問題,在反腐倡廉工作中才能做到扶正祛邪。
  (一)廉潔教育常抓不懈
  人們常說:意識決定行為,行為決定習慣,習慣決定結果。為此,我們要培養職工增強抵御腐敗的能力,建立廉政教育的長效機制,在思想上筑牢防線,充分發揮廉潔文化的育人作用,打造廉潔敬業的良好環境。
  (1)建立廉政教育長效機制。在教育形式上,要做到常規教育與主題教育相結合,警鐘長鳴。尤其要抓好領導和重點崗位人員的權力觀教育,從而在經濟活動中保持清醒的頭腦,做到“不為物欲所驅,不為利益所動,誠實守信做人、堅持原則做事”。另外要做到正面典型示范與反面典型警示教育相結合。引導大家從中吸取教訓,不因失足造成終身悔恨。
  (2)構建廉潔文化體系。首先要注重廉潔文化的特色。內容進行多樣化滲透,充分運用職工易于參加、易于接受的形式,開展豐富多彩的廉潔文化活動,吸引廣大職工群眾踴躍參與,拓展廉潔文化建設的空間和渠道,構建網絡廉潔文化宣教平臺,擴大覆蓋面,提高影響力,努力使廉潔文化深入人心,推動廉潔文化廣泛傳播。
  (二)規范制度防微杜漸
  王岐山同志在看望出席全國政協十二屆一次會議委員并參加討論時強調:“懲治和預防腐敗的要害是把權力關進制度的籠子里,推動反腐倡廉制度建設。”從企業管理的角度來看,文化和制度是企業持續健康發展的兩大支柱,文化是引導你應該做什么,不該做什么,是軟的;制度是規定你能做什么,不能做什么,是硬性的。努力形成“用制度監督權力、靠制度規范行為、依制度管人做事”的科學體系。具體來說,要在制度創新、完善制度,強化制度執行力幾個環節下功夫。
  (1)落實制度+科技預防腐敗工作方案。提高制度在執行過程中的科技含量,以制度建設為根本、以信息化技術建設為支持,把反腐倡廉建設的要求、規定轉化為信息管理要素,避免或減少人為干預,權力在陽光下運行。
  (2)落實“三重一大”集體決策制度。凡是涉及企業的重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免、大額度資金使用等方面的重大問題都要遵照民主集中制的原則,通過召開職代會、董事會、辦公會等方式進行集思廣益,集體研究,民主決策,避免決策失誤造成損失。   
       (3)落實監督、約束、規范領導干部和重點崗位人員行為的規章制度。重點對經濟活動頻繁、關鍵崗位,如物資采購、工程服務、技術改造、合同管理、資金管理、固定資產管理等方面的制度進行修訂和完善,完善管理流程,健全內部控制機制,堵塞管理漏洞。
  (4)落實招議標制度。針對物資采購、技術合作等重要經濟活動,建立從立項、招標、投標、評標、定標到驗收、結算的一整套有效制度和辦法,保證招議標活動規范、公開、透明,從易發多發腐敗環節上預防腐敗現象。
  (5)落實制度的執行。如果沒有強有力的執行作為保障,制度就變成稻草人,別說老虎,就連麻雀也震懾不住,為此,除了自查還要互查,確保制度得到有效貫徹和落實,維護制度的權威性。
  (6)落實審計監察巡視。要開展不定期的監察巡視工作,使此項工作成為權力運行的離合器,下情上達的直通車,考察干部的試金石。
 (三)落實黨風廉政建設
  保證各級領導班子及領導干部全面落實黨風廉政建設責任制。形成“領導親自抓、職能部門積極參與、監察部門協調督促”的管控機制。
  一要完善責任體系。各單位主要負責人要認真履行黨風廉政建設第一責任人的政治責任,推行本單位、二級部門、班組層層簽訂責任書的做法,責任落實到人,形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。二要完善報告、檢查制度。監察部門要高度關注領導干部和重點崗位人員的反腐倡廉工作情況,推廣經驗,改進薄弱環節。針對在廉政建設方面發生的問題,要運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段并重,達到懲治腐敗、糾正不正之風的效果。
 (四)推行交叉監督防止腐敗
  “交叉監督”制度所監管的是與當事人有一定工作關系的人,如上下級的隸屬,同事間的業務交叉,是一種專懲人情罰關系的制度。上下級、同事間礙于面子,在一些問題出現苗頭時不便說、不想說,存在著事不關己高高掛起的心態,如何采取一種形式使大至整個單位,小到一個部門、班組,捆綁在一起榮辱與共,風險共擔,有效遏制腐敗現象。我認為,一是可以將一個人的違規違紀行為與全部門人員進行“捆綁”,實行集體問責,讓每一個人都能時刻保持警醒狀態,避免在反腐倡廉工作中存在置身事外的現象。二是責任追溯。在工作中,有些人存在“多一事不如少一事”的狹隘思想和逃避責任的傾向,缺乏責任感,做好好先生。而在“交叉監督”問責制中,要達到不在其位也謀其政。其三,克己復禮正心修身。這是每一領導干部和重點崗位人員必須具備的基本職業道德和素質,鼓勵大家做正人君子,工作出現中偏差,相互提醒,當面指正,絕不打黑槍。通過“交叉監督”制度,可以讓那些有想法的人,有所顧忌,無處藏身,一言一行,一舉一動,完全在陽光下運行,從而預防和震懾腐敗行為。
  總之,抓好反腐倡廉工作,是事關集團公司科學發展的重要戰略工程。只要我們深刻研究新形勢下反腐工作易出問題的原因,不斷分析,與時俱進,采取有效對策,就一定能夠防患于未然,促進集團向百年企業、千年企業目標更好更快發展。


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